2009年是我國(guó)乳業(yè)極其不平凡的一年，“三聚氰胺事件”使行業(yè)遭受挫折，乳制品市場(chǎng)下滑，幾乎所有企業(yè)都陷入困難之中，我們必須深刻反省認(rèn)真總結(jié)，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使我國(guó)乳業(yè)走上健康持續(xù)的發(fā)展道路。 

    影響——不可估量 

    至今沒(méi)有人能夠準(zhǔn)確的計(jì)算出“三聚氰胺事件”的影響，我們可以根據(jù)具體的實(shí)例說(shuō)明情況。 
    事件發(fā)生22天，501家乳品企業(yè)，停產(chǎn)168家，停產(chǎn)率34%。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2008年的1至12月全國(guó)乳品企業(yè)與上年同期相比下降0.5%，其中液態(tài)奶下降3.63%，這種負(fù)增長(zhǎng)情況是改革開(kāi)放30年來(lái)沒(méi)有的，乳制品負(fù)增長(zhǎng)的區(qū)域有15個(gè)，主產(chǎn)區(qū)華北五省下降嚴(yán)重。其中，河北由上一年25.8%的增長(zhǎng)率下降為–11.6%?！叭矍璋肥录苯o中國(guó)乳業(yè)在國(guó)際上造成了不好的影響。2008年1至9月奶粉出口量5.75萬(wàn)噸，10月份出口僅有0.48萬(wàn)噸，12月份出口與上年同期相比增長(zhǎng)–38.5%。 
    在我國(guó)乳制品出口停滯之時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)乳制品價(jià)格低迷，國(guó)際乳制品大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，造成我國(guó)乳制品產(chǎn)業(yè)整體下降。2009年上半年我國(guó)乳制品累計(jì)進(jìn)口量24.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)70.48%，其他乳制品零售包裝蛋白粉累積進(jìn)口量增長(zhǎng)30.5%。 

    教訓(xùn)——無(wú)比深刻 

    “三聚氰胺事件”給乳制品行業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，被定為重大食品安全事件。這次事件屬于非傳統(tǒng)的食品安全事故，即人為蓄意添加有害物質(zhì)造成的，它具有隱蔽性和無(wú)規(guī)律性，按照傳統(tǒng)食品檢測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)控體系較難反應(yīng)。當(dāng)然，這也是我們質(zhì)量監(jiān)管的缺失?？傮w來(lái)說(shuō)，“三聚氰胺事件”的發(fā)生并不是孤立的，而是我國(guó)乳業(yè)發(fā)展不科學(xué)、不規(guī)范造成的，是各種矛盾得不到有效解決造成的。因此首先要從科學(xué)發(fā)展觀的角度對(duì)事件進(jìn)行反思，從企業(yè)和行業(yè)中找原因。我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)： 
    第一，生產(chǎn)快速的發(fā)展與消費(fèi)增長(zhǎng)滯后的矛盾。乳制品每年超過(guò)20%至30%的發(fā)展，消費(fèi)與生產(chǎn)的發(fā)展不同步，市場(chǎng)長(zhǎng)期處于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，價(jià)格戰(zhàn)、促銷(xiāo)戰(zhàn)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展觀發(fā)生變化，不是以質(zhì)量求發(fā)展求生存，而是以營(yíng)銷(xiāo)求發(fā)展，過(guò)分注重產(chǎn)品的宣傳，忽略了打造產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。過(guò)度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅使企業(yè)沒(méi)有正常的經(jīng)濟(jì)效益，奶農(nóng)也沒(méi)有正常的經(jīng)濟(jì)效益。 
    第二，落后的奶牛飼養(yǎng)模式與現(xiàn)代化加工不相適應(yīng)。大部分企業(yè)的管理水平可以說(shuō)是國(guó)際水平，而奶牛養(yǎng)殖是分散養(yǎng)殖，飼養(yǎng)技術(shù)低?；旧?0%以上飼養(yǎng)的規(guī)模是在20頭以下，飼養(yǎng)環(huán)境差，技術(shù)落后，原料奶質(zhì)量不穩(wěn)定，不能適應(yīng)現(xiàn)在大生產(chǎn)的需要，奶源掌握在二道販子和奶站手里，造成奶源不穩(wěn)定。 
    第三，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路違背了行業(yè)發(fā)展規(guī)律。乳制品是一個(gè)原料約束性產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有穩(wěn)定的奶源不可能發(fā)展，所以乳制品行業(yè)的發(fā)展規(guī)律是先建好牧場(chǎng)再發(fā)展，企業(yè)之間要有穩(wěn)定的奶源供應(yīng)。然而這幾年某些規(guī)定被大企業(yè)忽略，建加工廠不發(fā)展奶源，靠掠奪奶源來(lái)維持發(fā)展，導(dǎo)致奶源大戰(zhàn)到了近乎瘋狂的情況。 
    第四，企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念錯(cuò)誤，造成經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任失衡。民以食為天，質(zhì)量是食品企業(yè)的生命，食品生產(chǎn)者靠的是良心誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任，建立與消費(fèi)者的相互信任是食品企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)責(zé)任發(fā)生矛盾時(shí)必須毫不猶豫的履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者利益，三鹿的錯(cuò)誤是選擇錯(cuò)位，天平偏向經(jīng)濟(jì)利益。這就是最沉痛的教訓(xùn)。  好嗎睫毛膏絲塔芙洗面奶好瘦腿產(chǎn)品哪種好有效的如何瘦腿最快最有效
    第五，企業(yè)快速擴(kuò)張與行業(yè)自身?xiàng)l件不適應(yīng)。現(xiàn)在有些企業(yè)家頭腦發(fā)熱、作風(fēng)浮躁，不顧企業(yè)條件盲目擴(kuò)張，由于管理鏈條過(guò)長(zhǎng)，人員素質(zhì)、運(yùn)作效率等原因無(wú)法適應(yīng)，以至于無(wú)法有效地控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致企業(yè)疏于管理，產(chǎn)品質(zhì)量保證系統(tǒng)有漏洞，影響了企業(yè)的形象。 

    應(yīng)對(duì)——綜合整治 

    “三聚氰胺事件”發(fā)生后，黨中央國(guó)務(wù)院以及社會(huì)各地非常重視，迅速制定了一系列的政策法規(guī)，采取綜合治理的措施對(duì)乳制品行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲整治。 
    就寧夏而言，自治區(qū)一直以來(lái)非常重視奶牛飼養(yǎng)和加工業(yè)的發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列的措施支持和推動(dòng)寧夏奶業(yè)的發(fā)展。2004年以來(lái)聯(lián)合制定了生鮮牛奶收購(gòu)政策，在全國(guó)乳制品市場(chǎng)秩序治理方面先行了一步；2006年頒布寧夏乳業(yè)發(fā)展的具體措施，推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展；2008年頒布《寧夏回族自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展條例》；寧夏是最早提出轉(zhuǎn)變奶牛飼養(yǎng)模式的地區(qū)之一，提倡奶牛走出庭院走專業(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖的道路，提高奶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)乳制品加工產(chǎn)業(yè)自建奶場(chǎng)。這些為全國(guó)其他地區(qū)發(fā)展奶業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 
    雖然中國(guó)奶業(yè)面臨的問(wèn)題在寧夏也存在，但相對(duì)而言，寧夏乳制品的發(fā)展還是比較健康的。寧夏人口少，牛奶產(chǎn)量大，是一個(gè)典型的乳制品加工地區(qū)。寧夏的奶粉遠(yuǎn)銷(xiāo)華北東南，成為一些知名企業(yè)的原料供應(yīng)商，并且開(kāi)始銷(xiāo)往臺(tái)灣和東南亞以及一些伊斯蘭國(guó)家，配方乳粉開(kāi)始走向全國(guó)，干酪乳糖開(kāi)發(fā)都在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有著很好的發(fā)展前景，這都是寧夏乳制品新的發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。 
    “三聚氫胺事件”在曝光的企業(yè)中沒(méi)有涉及到寧夏的企業(yè)，但波及到整個(gè)行業(yè)。寧夏乳業(yè)也受到影響，認(rèn)真反思、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策和措施。從目前的發(fā)展情況來(lái)看，寧夏對(duì)乳業(yè)的整頓取得了非常好的成績(jī)，而且在救助措施、支持企業(yè)方面寧夏也是走在全國(guó)前列。 

    出路——健康發(fā)展 

    關(guān)于寧夏未來(lái)乳制品發(fā)展，總的來(lái)說(shuō)我覺(jué)得要抓住三點(diǎn)：一是把基礎(chǔ)抓好；二是為龍頭企業(yè)的發(fā)展建立一個(gè)好的行業(yè)環(huán)境；三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面要進(jìn)行研究。打造牛奶的基礎(chǔ)是奶源，寧夏奶源的建設(shè)應(yīng)該有自己的特色，應(yīng)該有最健康的牛群、最高產(chǎn)的牛群、全國(guó)最好的牛奶庫(kù)。 
    發(fā)展應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做起：首先要從奶站、乳品加工這個(gè)環(huán)節(jié)做起，建設(shè)良好的收購(gòu)秩序，保障原料奶的安全。其次，積極探索原料奶的參考價(jià)格，既保障奶農(nóng)有良好的收入，也要考慮企業(yè)的效益。再次，要規(guī)范乳制品加工，嚴(yán)格按照行業(yè)準(zhǔn)入條件做。寧夏有30多家乳制品企業(yè)，一些地方企業(yè)的密度比較大，在加工企業(yè)的建設(shè)方面要有規(guī)范發(fā)展，政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和協(xié)會(huì)要聯(lián)合起來(lái)在這方面下工夫。第四，要鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)兼并加快集約化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)水平，建設(shè)一批技術(shù)裝備水平有國(guó)際水準(zhǔn)的加工企業(yè)，就是企業(yè)的擴(kuò)大要通過(guò)聯(lián)合兼并方式，希望寧夏能夠建成一批有國(guó)際水平的企業(yè)，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。第五，要從產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和綜合利用方面作好產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，從寧夏的實(shí)際來(lái)說(shuō)，應(yīng)該瞄準(zhǔn)長(zhǎng)途運(yùn)輸，堅(jiān)持以奶粉為主打產(chǎn)品，積極發(fā)展干酪等產(chǎn)品，乳粉類產(chǎn)品應(yīng)積極向高附加值的嬰兒配方奶粉和其他年齡段的奶粉發(fā)展，逐步建立自己的配方品牌。