中小學(xué)生的健康與營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題曾經(jīng)在老一代革命家的關(guān)注與呼吁下，得到了政府的高度重視和支持，并于1999年12月30日出臺(tái)了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“學(xué)生飲用奶專項(xiàng)計(jì)劃”。
    但由于種種原因，至今學(xué)生飲用奶對(duì)中小學(xué)生的覆蓋才只有1.7%，而且最近在上海出臺(tái)的有關(guān)文件中，又出現(xiàn)了“取消學(xué)生飲用奶”的條文。中國(guó)學(xué)生飲用奶到底怎么了？

    70多國(guó)實(shí)施了學(xué)生奶計(jì)劃

    人體的生長(zhǎng)，在5-13歲為發(fā)育的關(guān)鍵期。牛奶是比較完善的天然食品，在中小學(xué)期間保證學(xué)生飲奶，有利于解決營(yíng)養(yǎng)不良和提高整個(gè)民族的未來(lái)健康和身體質(zhì)量，還可以促進(jìn)牛奶業(yè)的發(fā)展。正因如此，已有70多個(gè)國(guó)家實(shí)施了學(xué)生飲用奶國(guó)家計(jì)劃。
    溫家寶總理在2006年講到：“我有一個(gè)夢(mèng)，讓每個(gè)中國(guó)人、首先是孩子，每天喝上一斤奶”。如果要使這個(gè)夢(mèng)想成真，就要推進(jìn)牛奶業(yè)的大發(fā)展。
    我國(guó)現(xiàn)在有牛奶產(chǎn)量3651萬(wàn)噸，2008年人均日奶量已達(dá)75克，這比1949年的人均1克，提高75倍，比2000年人均8克，提高了近10倍。但是牛奶在我國(guó)居民的蛋白質(zhì)食品中所占比重同很多國(guó)家相比還低得多。
    我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，麥草等飼料的產(chǎn)量高達(dá)6-7億噸，發(fā)展奶業(yè)潛力很大，是使我國(guó)農(nóng)業(yè)增值的重要空間。但由于中國(guó)人過(guò)去沒(méi)有飲奶習(xí)慣，而致很多人體內(nèi)缺乏一種誘導(dǎo)型的乳糖分解酶。因此，一些人飲奶后乳糖難分解，容易拉肚子，因此影響了牛奶市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)拓，在我國(guó)人均奶量還低至世界平均水平1/4的情況下，牛奶市場(chǎng)就已出現(xiàn)了暫時(shí)的過(guò)剩。
    要解決這個(gè)問(wèn)題，就要積極促進(jìn)中小學(xué)生喝奶，使他們?cè)诤⑼瘯r(shí)期就能于體內(nèi)生成乳糖分解酶，克服厭牛奶習(xí)慣的產(chǎn)生。 bbshuang霜最好的有效瘦腰產(chǎn)品很好好用護(hù)膚精華測(cè)化妝水磨砂膏哪個(gè)好
    另外，從學(xué)生的身體健康考慮，實(shí)施中小學(xué)生飲用奶計(jì)劃也有著很大的緊迫性。胡錦濤總書記2003年就曾強(qiáng)調(diào)指出：“牛奶本身就是溫飽之后小康來(lái)臨時(shí)的健康食品，不僅小孩喝、老人喝，最重要的是中小學(xué)生都要喝上牛奶，提升整個(gè)中華民族的健康素質(zhì)”。但是由于收入差距較大原因，很多家庭還不能保證中小學(xué)生在家飲奶，造成很多孩子發(fā)育緩慢，個(gè)子矮小。因此，十分需要有中小學(xué)生飲奶計(jì)劃跟上來(lái)，使總書記的指示落到實(shí)處。

    扶持學(xué)生奶的四個(gè)建議

    一、盡快出臺(tái)企業(yè)扶植政策的建議：2007年國(guó)發(fā)(2007)31號(hào)文即《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牛奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》指出，要“完善學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)扶持政策”，但已過(guò)兩年，相關(guān)政策還沒(méi)有任何信息，直接影響了國(guó)家學(xué)生奶計(jì)劃的推廣，使既定目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。為此建議盡早落實(shí)31號(hào)文件精神，盡快出臺(tái)學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的扶植政策，不再拖延。
    二、敲定對(duì)學(xué)生奶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼辦法的建議：世界上很多國(guó)家都對(duì)學(xué)生飲奶計(jì)劃實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，且行之有效。我國(guó)也應(yīng)出臺(tái)學(xué)生奶補(bǔ)貼辦法，將其納入國(guó)家財(cái)政計(jì)劃，當(dāng)前以補(bǔ)貼20%～30%比較適宜。
    三、調(diào)整管理部門，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生奶計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施力度的建議：十年前國(guó)務(wù)院決定，國(guó)家學(xué)生奶計(jì)劃由農(nóng)業(yè)部牽頭，輕工業(yè)部配合，會(huì)同國(guó)家計(jì)委、教育部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、質(zhì)監(jiān)局七個(gè)部門共同實(shí)施。管理部門過(guò)多，出現(xiàn)了都管都不管的局面。我建議由教育部牽頭，由工信部協(xié)助，負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)生奶計(jì)劃，其它有關(guān)奶品供應(yīng)、質(zhì)量保證、補(bǔ)貼資金等，需通過(guò)扶植政策予以明確。
    四、建議制定學(xué)生飲奶計(jì)劃實(shí)施法規(guī)，確保中小學(xué)飲奶計(jì)劃順利實(shí)施。