“2009年省、市兩級畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)共抽檢生鮮乳9760批次，抽檢結(jié)果全部合格?！碑?dāng)記者聽到河北省畜牧獸醫(yī)局副局長劉肇清這樣的介紹時，不能不感到振奮?！傍P凰在大限到來之時，集梧桐枝以自焚，在烈火中重生，其羽更豐，其音更清，其神更邃。”2009年的河北奶業(yè)也如同傳說中的鳳凰涅槃經(jīng)歷了一場徹底的洗禮。全省各級畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、國家13部委《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及《河北省人民政府關(guān)于大力整頓奶業(yè)秩序促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的意見》，強(qiáng)力推行生鮮乳收購合同，積極推進(jìn)乳品企業(yè)經(jīng)營管理奶站，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量檢測，奶業(yè)整頓和生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管工作取得突破性進(jìn)展。河北奶業(yè)這場大整頓給全國奶業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了怎樣的啟示？
　　劉肇清介紹，這場整頓的出發(fā)點(diǎn)是穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。省各級畜牧獸醫(yī)部門針對2009年初奶業(yè)市場低迷，奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性不高，出現(xiàn)淘汰奶牛的現(xiàn)象，加大了扶持力度。會同財政部門落實(shí)奶牛養(yǎng)殖戶扶持補(bǔ)貼資金1.66億元；會同農(nóng)機(jī)部門為奶站落實(shí)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼資金5600萬元；會同保險部門開展奶牛保險業(yè)務(wù)，有17.46萬頭奶牛入保；督促有關(guān)企業(yè)盡快還清欠奶農(nóng)的款近2000萬元；幫助乳品企業(yè)落實(shí)原料奶收購貸款貼息資金132.41萬元。這些資金下去以后，力推奶業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，著重點(diǎn)放在了發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和規(guī)范生鮮乳收購上。通過發(fā)放一次性奶牛入?yún)^(qū)補(bǔ)貼的措施，引導(dǎo)散戶入?yún)^(qū)飼養(yǎng)，奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣基本消滅散養(yǎng)。吸納社會資金近10億元，新建、擴(kuò)建規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場區(qū)950個，建設(shè)規(guī)模是前10年的總和，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)83.6%，提高了43.6個百分點(diǎn)。生鮮乳收購監(jiān)管著力于推進(jìn)乳品企業(yè)、奶站、規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)一體化經(jīng)營，著眼于實(shí)現(xiàn)生鮮乳生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工封閉管理。以全力推進(jìn)乳品企業(yè)經(jīng)營管理奶站為目的，引導(dǎo)企業(yè)通過收購、入股、租賃、簽訂合作協(xié)議等方式，實(shí)現(xiàn)對奶站的全面控制。目前，全省1893個奶站全部由乳品企業(yè)監(jiān)督管理。加快奶站主體資格合法化改造，奶站《生鮮乳收購許可證》持證率100%。生鮮乳收購合同簽訂率100%。
　　奶業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)有著特殊性，產(chǎn)業(yè)鏈條長，監(jiān)管難度大。劉肇清認(rèn)為，一年的實(shí)踐證明，要搞好這樣一個特殊產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管，政府必須有大的作為。首先是建立奶業(yè)質(zhì)量安全的利益機(jī)制?！叭鼓谭凼录辈粌H給奶業(yè)秩序帶來嚴(yán)重沖擊，更暴露出我國奶業(yè)發(fā)展中存在的一些深層次問題。河北省政府出臺了一系列政策措施，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前鮮奶銷售工作的通知》和《關(guān)于妥善解決拖欠奶農(nóng)奶款問題的通知》，這些政策成為奶業(yè)新秩序建立的基礎(chǔ)。其次是加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。制定了“一月一通報、兩月一調(diào)度、三月一督導(dǎo)”工作制度；建立了舉報投訴受理和獎勵機(jī)制；制定了奶站的投入品使用、疫病防治、養(yǎng)殖檔案三項記錄和衛(wèi)生消毒、質(zhì)量抽查、日常檢測、監(jiān)管員工作規(guī)范、購銷臺賬五項制度。通過督導(dǎo)調(diào)度、座談通報、規(guī)范制度、處罰監(jiān)管等制度，使生鮮乳市場、運(yùn)輸、交接實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)管。三是加強(qiáng)部門協(xié)作配合。生鮮乳收購涉及各方利益關(guān)系和部門職責(zé)分工。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，省畜牧獸醫(yī)局與省物價局聯(lián)合制定了《河北省生鮮乳價格協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行方案》，與省工商局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)推行〈生鮮乳購銷合同示范文本〉的通知》，與省工商局、省物價局、省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生鮮乳收購秩序的通知》。全省11個市都成立了生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會，省內(nèi)乳品企業(yè)全部使用農(nóng)業(yè)部會同國家工商總局制定的《生鮮乳收購合同》文本，自制格式的合同全部廢除。各部門按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的職權(quán)范圍，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，建立了每季度不定期的會商制度，形成了協(xié)作監(jiān)管的局面。服裝搭配效果好的最好的玫瑰精油口碑好用美頸霜推薦左旋怎樣健康有效減肥
　　劉肇清說，河北雖然實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，但任重道遠(yuǎn)，還有許多事情要做。2009年全省共查處各類生鮮乳違法案件537起，說明非法使用違禁藥物和非法添加物的行為還沒有令行禁止，還需要各級政府隨著生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展在監(jiān)管過程中完善政策和制度體系，逐步健全奶業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。各級畜牧獸醫(yī)部門將按照突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量安全控制的總體要求，全面推進(jìn)生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化普及奶業(yè)質(zhì)量安全法規(guī)，加強(qiáng)生鮮乳價格監(jiān)測分析，完善生鮮乳監(jiān)測和抽檢制度，逐步構(gòu)建生鮮乳質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。我們相信，只要政府加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，河北奶業(yè)必將成為一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，一個農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)。