12月9日，上海市推進(jìn)國(guó)家“學(xué)生奶飲用計(jì)劃”十周年研討會(huì)在滬召開。自今年8月上海市取消義務(wù)教育階段中小學(xué)校的學(xué)生奶收費(fèi)項(xiàng)目后(詳見本刊第44期《上海斷了學(xué)生奶》)，相關(guān)各方第一次公開坐在一起，對(duì)學(xué)生奶今后的出路進(jìn)行商討。

    會(huì)議的組織者和參與者都非常謹(jǐn)慎。頭天晚上，一些受邀嘉賓還多次向上海學(xué)生奶辦公室負(fù)責(zé)人陳新詢問此次參會(huì)人員的名單、身份、媒體名單和會(huì)議議程，以便確定自己是否參會(huì)?！拔叶家灰徽J(rèn)真地給予了回答，我們請(qǐng)大家來的目的，就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成共識(shí)，更好地推進(jìn)上海學(xué)生奶。”

    該來的都來了。上海市學(xué)生奶計(jì)劃的實(shí)施協(xié)調(diào)單位——上海市農(nóng)委、教委、質(zhì)監(jiān)局等，區(qū)縣教育局代表、中小學(xué)校代表，上海市學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)——光明乳業(yè)，京滬兩地的奶業(yè)專家、營(yíng)養(yǎng)專家等等?！靶纬晒沧R(shí)”，成為參會(huì)各方共同的期待。

    教育部門：取消收費(fèi)不等于取消學(xué)生奶

    上海市教委與會(huì)代表表示，上海市取消的是學(xué)生奶代辦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，并非取消學(xué)生奶，在對(duì)學(xué)生奶重要性的認(rèn)識(shí)上，大家沒有分歧，只是在具體操作層面上，應(yīng)該協(xié)商出一個(gè)妥善的辦法，如何做好學(xué)生奶。

    該代表表示，上海當(dāng)年實(shí)施學(xué)生奶，取得了很好的成績(jī)。但2003年以后，隨著奶品供應(yīng)日趨充分，銷售渠道日趨便利，學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)牛奶的需求也日趨多元，由學(xué)校集中代辦學(xué)生奶的必要性日趨減弱，再加上在學(xué)生奶供應(yīng)中曾出現(xiàn)了數(shù)起群體性食品安全事件和收受回扣的現(xiàn)象，所以和市農(nóng)委等部門協(xié)商后決定，推廣倡導(dǎo)自選家飲的飲奶模式，同時(shí)允許學(xué)生自帶牛奶到校飲用。

    據(jù)在本次會(huì)議上初次公布的2009年8月28日《上海市政府關(guān)于本市學(xué)生飲用奶供應(yīng)事宜的協(xié)調(diào)意見(摘要)》(下稱《協(xié)調(diào)意見》)顯示：“取消學(xué)生奶收費(fèi)項(xiàng)目，符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》的精神；同時(shí)，各部門和單位要按照國(guó)家學(xué)生奶計(jì)劃的要求，繼續(xù)密切配合，做好本市的學(xué)生奶供應(yīng)工作?！?/P>

    具體到落實(shí)層面，《協(xié)調(diào)意見》指出：“有關(guān)部門要進(jìn)一步調(diào)查研究，摸清本市學(xué)生飲奶狀況，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲奶；在取消收費(fèi)的前提下，支持光明乳業(yè)等繼續(xù)做好學(xué)生奶進(jìn)校園工作?！?/P>

    根據(jù)《協(xié)調(diào)意見》的精神，上海市教委和市衛(wèi)生局正在準(zhǔn)備對(duì)全市學(xué)生飲奶情況進(jìn)行調(diào)查。上海市教委與會(huì)代表表示，調(diào)查之前，已經(jīng)通過問卷方式進(jìn)行了簡(jiǎn)單摸底，結(jié)果表明，上海市近80%的中小學(xué)生每天飲奶?！爱?dāng)然，我們還要更好地繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，從營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育到和光明乳業(yè)一起商討，想出新的、可操作的模式?！?

    專家：上?！澳滩荒芡?，旗不能倒”

    本著“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成共識(shí)”的精神，與會(huì)各方分別陳述了自己的觀點(diǎn)，但對(duì)于不同意見，并未當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行交流。

    針對(duì)教育部門“上海市學(xué)生奶是具體操作上的問題，而不是理念上的、認(rèn)識(shí)上的問題”的觀點(diǎn)，一些參會(huì)嘉賓會(huì)后在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)提出異議。

    “上海學(xué)生奶目前就是認(rèn)識(shí)上的問題，而不是具體操作上的問題。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)總覺得學(xué)生奶不安全，不能進(jìn)校園，這才是關(guān)鍵。明明是正常的乳糖不耐，教育部門卻認(rèn)為是安全問題。還有收費(fèi)問題，學(xué)生奶的價(jià)格和服務(wù)費(fèi)(即學(xué)生奶因在學(xué)校儲(chǔ)存、發(fā)放而由企業(yè)支付給學(xué)校的費(fèi)用)都是物價(jià)局定的，怎么能是亂收費(fèi)呢？認(rèn)識(shí)問題如果解決了，具體操作反而比較簡(jiǎn)單?！币晃慌c會(huì)專家表示，“教育部門說，取消收費(fèi)不等于取消學(xué)生奶。你把門關(guān)上了，卻說不禁止我入內(nèi)，可能嗎？”膠原蛋白粉排行榜推薦左旋肉堿品牌排行榜排名美白保濕面霜推薦評(píng)價(jià)瘦腰沐浴露品牌推薦

    上海是全國(guó)推進(jìn)學(xué)生奶的一面旗幟：首批試點(diǎn)城市之一，創(chuàng)建了第一家學(xué)生奶專業(yè)化公司；1999年至2008年，累計(jì)生產(chǎn)銷售學(xué)生奶45.1億盒，營(yíng)業(yè)額約達(dá)50億元；其“運(yùn)用行政推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的‘雙輪驅(qū)動(dòng)’模式”，在全國(guó)具有重要示范作用。

    國(guó)家學(xué)生奶計(jì)劃專家委員會(huì)主任蔣建平告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，中斷學(xué)生奶供應(yīng)，不僅不利于上海中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)、健康的改善，也很可能對(duì)全國(guó)學(xué)生奶推廣產(chǎn)生不利影響，“上海各方面條件這么好，取得了這么大的成績(jī)，如果都停了，別的省份、地區(qū)會(huì)怎么想？而學(xué)生奶計(jì)劃的進(jìn)展程度，又會(huì)直接影響到我國(guó)青少年?duì)I養(yǎng)干預(yù)機(jī)制的實(shí)施。”

    為盡快解決上海學(xué)生奶相關(guān)問題，蔣建平建議，第一，盡快恢復(fù)全市義務(wù)教育階段中小學(xué)校的學(xué)生奶供應(yīng)，并在市農(nóng)委與市教委協(xié)商的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年內(nèi)由市教委、市財(cái)政局、市物價(jià)局按照學(xué)校午餐收費(fèi)的做法發(fā)一補(bǔ)充通知，由光明乳業(yè)及時(shí)進(jìn)校供奶；第二，制定進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生奶推廣的舉措，出臺(tái)市政府的扶持政策，爭(zhēng)取2010年上半年以市政府文件頒發(fā)；第三，為確保學(xué)生奶計(jì)劃的持續(xù)開展，建議制定上海學(xué)生飲用奶中長(zhǎng)期規(guī)劃，及時(shí)由市政府發(fā)布。

    用中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)顧問王懷寶的話來說：“上海奶不能停，旗不能倒?！?/P>

    光明乳業(yè)：哪怕只剩下一份，我們也送

    從最高峰時(shí)的日供奶50萬份到目前日供奶5萬份，上海市學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)——光明乳業(yè)目前的學(xué)生奶的生產(chǎn)線每天只生產(chǎn)半天就停了。

    “很多人都勸我把學(xué)生奶生產(chǎn)線改掉或者停掉，我不同意，哪怕學(xué)生奶供應(yīng)只剩下一份，我們也會(huì)送?！惫饷魅闃I(yè)副總裁張華富告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“我們對(duì)學(xué)生奶很有信心，我們相信政府會(huì)妥善解決?！?/P>

    在張華富看來，企業(yè)做學(xué)生奶是件功德無量的事：第一，改善學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康狀況；第二，為企業(yè)培養(yǎng)品牌；第三，為奶業(yè)培養(yǎng)未來的消費(fèi)群體；第四，穩(wěn)定奶源，保護(hù)奶農(nóng)；第五，節(jié)能減排，“現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的普遍情況是，牛奶多的時(shí)候，生產(chǎn)工業(yè)奶粉(供乳品企業(yè)進(jìn)行再加工或生產(chǎn)酸奶、餅干、巧克力等食品使用的奶粉)，牛奶少的時(shí)候，奶粉再加工生產(chǎn)復(fù)原乳。全國(guó)每加工1噸牛奶，大概需要100度電，如果推廣學(xué)生奶，會(huì)大大降低二次加工產(chǎn)品的比例”。

    “坦白講，學(xué)校還是擔(dān)心安全出問題。這大可不必。我是大公司，出了問題，比你(學(xué)校)嚴(yán)重得多。假如學(xué)生喝光明的牛奶出了問題，我們的牛奶還賣得掉嗎？”據(jù)張華富介紹，為了保證學(xué)生奶整個(gè)供應(yīng)鏈的安全，光明乳業(yè)專門成立了學(xué)生奶公司，“從源頭到給學(xué)生發(fā)最后一盒奶，都由我們負(fù)責(zé)?！逼胀ㄅＤ坍a(chǎn)品出廠前是抽樣檢查，學(xué)生奶則每盒都會(huì)檢查；奶產(chǎn)品有千分之幾的酸包率，屬于正常范圍，但光明為學(xué)生奶專門配備了最新的檢查儀器——酸包儀?！凹幢闶窃谧詈蟮陌l(fā)放環(huán)節(jié)，我們都有專人負(fù)責(zé)，哪怕發(fā)現(xiàn)包裝盒邊角輕微磨損，我們都會(huì)及時(shí)更換。”張華富明確表示，光明乳業(yè)能夠確保每一包學(xué)生奶都是安全的。

    自2003年上海市陸續(xù)停止學(xué)生奶進(jìn)校園后，光明的學(xué)生奶銷售份額受到了一定的影響。2008年，光明乳業(yè)的銷售總額為70多億元，其中，學(xué)生奶的銷售額僅7000多萬元左右。張華富表示：“學(xué)生奶在全負(fù)荷生產(chǎn)時(shí)能達(dá)到保本微利，目前肯定不行。我們也曾呼吁國(guó)家實(shí)行免稅等政策支持，但對(duì)于光明來說，經(jīng)濟(jì)上的政策支持并不是最重要的，企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，我們做的是品牌。哪怕虧一點(diǎn)，我們也能承受。我們就希望把學(xué)生奶這件事做好?！?