河北省高端乳品產(chǎn)業(yè)集群2022年推進(jìn)方案

為落實《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2019-2025年）》《關(guān)于加快推進(jìn)奶業(yè)振興的實施意見》《關(guān)于持續(xù)深化“四個農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》，進(jìn)一步優(yōu)化乳品結(jié)構(gòu)，提升高端乳品生產(chǎn)能力和市場占有率，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2022年全省奶牛存欄確保145萬頭，力爭達(dá)到164萬頭，生鮮乳產(chǎn)量實現(xiàn)540萬噸，力爭達(dá)到595萬噸。打造16個現(xiàn)代奶業(yè)示范園區(qū)和4個高端乳制品。

二、工作重點

重點實施六大工程，建設(shè)一攬子項目。

（一）六大工程。

1.牧草發(fā)展工程。緊緊圍繞奶業(yè)振興和高端乳品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，充分發(fā)揮國家“糧改飼”、高產(chǎn)優(yōu)勢苜蓿示范建設(shè)項目資金引導(dǎo)作用，全省計劃發(fā)展青貯玉米、苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草作物320萬畝以上。繼續(xù)優(yōu)化苜蓿產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以冀中南及黑龍港流域為重點，擴(kuò)大苜蓿種植面積，加快苜蓿保留種植面積的擴(kuò)增和質(zhì)量提升，力爭2022年全省新增苜蓿種植面積5萬畝，粗飼料本地化率70 %以上。

2.奶牛種業(yè)工程。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、選育為主、引進(jìn)為輔原則，推進(jìn)我省奶牛種業(yè)快速發(fā)展。以鹿泉、行唐、威縣3個奶牛種業(yè)園區(qū)為中心，打通種群建設(shè)、育種創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界一流的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。支持河北品元建設(shè)一流種公牛站，培育國際頂尖種公牛；支持天泉良種奶牛有限公司建成國內(nèi)最大種母牛核心群，提供國際一流的胚胎。充分利用河北省荷斯坦奶牛種質(zhì)創(chuàng)新聯(lián)盟，組建核心群，開展奶牛全基因組檢測，指導(dǎo)國家級奶牛核心場開展生產(chǎn)性能測定和后備種公牛培育。全省21萬頭奶牛進(jìn)行生產(chǎn)性能測定，1萬頭奶牛進(jìn)行A2基因檢測。組建高產(chǎn)奶牛核心群48個，全省核心群總數(shù)達(dá)到200個。

3.牧場建設(shè)工程。重點新建、擴(kuò)建乳企和社會資本投資的規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場。社會牧場新建、擴(kuò)建115家，新增欄位8萬個。建設(shè)38個智能奶牛場，繼續(xù)推進(jìn)智能牧場建設(shè)，支持養(yǎng)殖場配備智能化設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)奶牛發(fā)情自動揭發(fā)、產(chǎn)奶量自動上傳、TMR自動飼喂、環(huán)境溫濕度自動監(jiān)測，養(yǎng)殖數(shù)據(jù)與省級奶牛養(yǎng)殖云平臺實現(xiàn)對接，全省奶牛場智能化率90%以上。樸成、三元等乳企自建牧場3家，君樂寶家庭牧場建設(shè)13家，預(yù)計增加欄位6萬個。

4.乳制品加工能力提升工程。鼓勵乳企新建擴(kuò)建生產(chǎn)線，提高乳制品加工能力。全省計劃新建乳制品加工項目7個，蒙牛公司武強(qiáng)縣計劃新上一條線，定州伊利增加兩條生產(chǎn)線，蒙牛乳業(yè)（唐山）有限責(zé)任公司豐潤三期日產(chǎn)1100噸液奶建設(shè)項目，蒙牛乳業(yè)（張家口）有限責(zé)任公司利樂鉆250E高速夢幻蓋和新建立體庫項目，樸誠乳業(yè)承德有限公司豐寧加工項目，認(rèn)養(yǎng)一頭牛公司故城縣加工項目，伊利公司在滄州高端乳品加工廠項目。

5.高端乳品研發(fā)工程和優(yōu)質(zhì)乳工程。以滿足消費者需求為導(dǎo)向，持續(xù)不斷進(jìn)行產(chǎn)品品類細(xì)分、產(chǎn)品升級。支持乳品加工企業(yè)嬰幼兒配方乳粉、A2乳粉、功能性乳制品、奶酪黃油乳清粉等高端精品研發(fā)，對接高端市場，培育區(qū)域知名品牌，提高乳業(yè)生產(chǎn)效益和競爭力。鼓勵骨干龍頭企業(yè)兼并重組、新建、擴(kuò)建，擴(kuò)大巴氏乳等優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力，建成覆蓋全省不同區(qū)域的巴氏乳生產(chǎn)企業(yè)。河北米吉乳業(yè)有限公司（辛集）一期日處理生鮮乳430噸奶酪黃油液奶加工項目、邯鄲康諾食品有限公司年產(chǎn)3000噸奶酪項目、唐山鴻興泰食品有限公司二期巴氏奶項目、河北佳利乳業(yè)有限公司遷建技改項目（邢臺德玉泉）二期乳粉加工項目等4個項目，因疫情原因延期至2022年。啟動優(yōu)質(zhì)乳工程， 建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，提高優(yōu)質(zhì)生鮮乳價格，促進(jìn)奶農(nóng)增收，為消費者提供營養(yǎng)鮮活的乳制品。

6.特色園區(qū)創(chuàng)建工程。實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素體現(xiàn)，帶動和服務(wù)產(chǎn)業(yè)提檔升級。鹿泉重點打造新品研發(fā)、良種繁育和幼畜動物配方奶粉為內(nèi)容的創(chuàng)新園區(qū)。君樂寶創(chuàng)新研究院，以乳制品新品開發(fā)為核心。以國家級奶牛核心育種場--石家莊天泉良種奶牛有限公司為核心，實現(xiàn)種業(yè)創(chuàng)新和育繁推一體化。北京奧耐爾飼料有限責(zé)任公司擬建年產(chǎn)3萬噸的幼畜動物配方奶粉全自動智能化生產(chǎn)線，可提供更適合犢牛生長的定制方案和產(chǎn)品。威縣重點打造農(nóng)牧循環(huán)、產(chǎn)業(yè)配套、奶業(yè)小鎮(zhèn)為內(nèi)容的融合園區(qū)。建立“飼草料種植-奶牛養(yǎng)殖-廢棄物處理-有機(jī)還田”為主線的循環(huán)模式。君凱牧業(yè)公司在飼養(yǎng)后備奶牛的基礎(chǔ)上，發(fā)展奶公犢育肥，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建成集飼草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、旅游觀光、物流配送“五位一體”的功能完善的全國知名乳業(yè)小鎮(zhèn)。察北管理區(qū)重點打造草業(yè)高端、模式高端、乳品高端的高端園區(qū)。君樂寶在張家口壩上草原（包括察北管理區(qū)）自建38萬畝專屬牧草基地，完善經(jīng)營模式，提高專業(yè)化系統(tǒng)化水平。旗幟嬰幼兒乳粉首創(chuàng)種養(yǎng)加一體化模式。集聚發(fā)展旗幟、蒙牛等5家乳品加工企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒奶粉、特侖蘇、純甄等高端產(chǎn)品，打造我國北方重要的高端乳制品加工集聚區(qū)。

（二）一攬子項目：圍繞上述六大工程，會同各地和相關(guān)企業(yè)，謀劃實施150個重點項目，總投資117億元。

1.乳制品加工項目11個，總投資72.97億元。主要以高端乳制品奶酪、黃油、乳清粉、乳糖、乳鐵蛋白為主（見附件4-1）。

2.乳企建設(shè)自有（控股）牧場項目4個，新增設(shè)計存欄5.34萬頭，投資約17.51億元（見附件4-2）。

3.君樂寶家庭牧場項目計劃18個，新增設(shè)計存欄4.27萬頭，投資16.28億元（見附件4-3）

4.社會牧場建設(shè)104個項目，其中新建項目15個、擴(kuò)建89個，設(shè)計存欄約8.5萬頭，投資5.8億元（見附件4-4）。

5.草業(yè)發(fā)展項目1個，結(jié)合規(guī)模牧場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在3個市、20個以上的縣，整市（縣）推廣糧改飼工作，配套利用國家資金2億元，完成糧改飼面積160萬畝以上。

6.種業(yè)項目2個，總投資1100萬元。支持國家奶牛核心育種場加強(qiáng)性能測定和選種選配，擴(kuò)大種群數(shù)量。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種用胚胎300枚，培育優(yōu)秀后備種公牛、種子母牛。

三、重大活動

重點組織三大活動：包括現(xiàn)場觀摩和項目拉練、大招商、奶農(nóng)大會。

（一）現(xiàn)場觀摩和項目拉練。以項目為核心，按照分級管理的原則，縣級主管部門負(fù)責(zé)具體實施，市級主管部門督導(dǎo)檢查，省級全面協(xié)調(diào)。建立重點項目清單，開展現(xiàn)場觀摩拉練，采取實地查看與召開總結(jié)匯報會相結(jié)合的方式推動工作落實。根據(jù)項目進(jìn)展情況，組織到項目完成快、效果好的縣參觀學(xué)習(xí)，推廣項目實施的經(jīng)驗和做法。

（二）開展大招商。向全省及省外乳品加工企業(yè)和規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場發(fā)函，組織重點企業(yè)座談，了解企業(yè)訴求，梳理行業(yè)短板和困難瓶頸，謀劃包裝項目。組織草業(yè)龍頭企業(yè)、新品開發(fā)企業(yè)、現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)，參加全省農(nóng)業(yè)大招商活動，開展多種形式招商。落實省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，簡便手續(xù)流程，詳細(xì)解答政策、標(biāo)準(zhǔn)和項目指南，提供一次性告知、一站式服務(wù)，擴(kuò)大政策知曉范圍，吸引更多社會資本投入奶業(yè)振興。對已有奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，保證支持政策的公平公正和公開，減少不必要檢查干擾，切實整治行業(yè)亂象。重點推進(jìn)伊利集團(tuán)在滄州建牧場和乳制品加工廠、認(rèn)養(yǎng)一頭牛公司在故城縣建加工廠項目，君樂寶公司家庭牧場建設(shè)。

（三）召開奶農(nóng)大會。奶農(nóng)大會每年在三大奶業(yè)聚集區(qū)輪流召開，匯集政府、乳企、奶農(nóng)、科研院所、大專院校、飼料、獸藥、器械、凍精等全產(chǎn)業(yè)鏈法人主體參與，搭建奶農(nóng)、乳企以及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)溝通的橋梁，促進(jìn)合作發(fā)展。聚焦奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)不同問題，瞄準(zhǔn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷銜接不夠緊密的難題，針對奶農(nóng)辦加工瓶頸等進(jìn)行專家解答，探索解決方案，重點聚集資源要素，推動奶業(yè)上下游之間、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間分工合作，整體提升區(qū)域能級和核心競爭力。

四、保障措施

（一）發(fā)揮專班作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)全產(chǎn)業(yè)鏈推動集群發(fā)展需要，奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，合力推動工作開展。市縣工作專班上下聯(lián)動，確保各項措施及時順暢落地落實。

（二）分解任務(wù)，組織包聯(lián)。省對市、市對縣、縣對場（廠），將示范園區(qū)、高端精品、項目建設(shè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)逐級分解，逐項包聯(lián)，其中省級包聯(lián)3個現(xiàn)代奶業(yè)示范園區(qū)和1個高端精品。相關(guān)市包聯(lián)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代奶業(yè)示范園區(qū)和高端精品，相關(guān)縣為責(zé)任主體。（見附件2）。

（三）督導(dǎo)考核，確保效果。制定可量化、可考核工作臺賬，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，實行月報告、季調(diào)度、半年督導(dǎo)、年終考評，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

附件：1.河北省高端乳品產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)清單

2.河北省高端乳品產(chǎn)業(yè)集群高端精品清單

                 3.河北省高端乳品產(chǎn)業(yè)集群工程項目清單

（來源：河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）