奶業(yè)或正重蹈生豬生產(chǎn)覆轍。據(jù)了解，去年以來，受多種因素影響，我國奶牛養(yǎng)殖效益大幅下降，部分奶牛養(yǎng)殖戶虧損，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)宰殺母牛犢現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響奶業(yè)的正常發(fā)展及奶業(yè)基礎(chǔ)。日前，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)近期下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)公開表示，要采取一系列措施恢復(fù)奶農(nóng)信心，穩(wěn)定奶牛存欄，防止奶業(yè)大起大落，促進(jìn)奶業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　深層問題集中爆發(fā)

　　奶業(yè)似乎正面臨和生豬養(yǎng)殖類似的問題。近年來，奶牛養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。本報(bào)記者從國家發(fā)改委獲悉的數(shù)據(jù)是，2006年，奶牛頭數(shù)發(fā)展到1363萬頭，奶類產(chǎn)量達(dá)到3302.5萬噸，人均奶類占有量從7.3公斤增加到25.1公斤，年均分別增長18.6％、24％、22.8％。

　　然而飛快的速度里暗含隱患。中國奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長魏克佳向媒體透露，目前全國約40％的奶牛養(yǎng)殖戶出現(xiàn)不同程度的虧損，有些地方還出現(xiàn)了倒奶、賣牛、殺牛的現(xiàn)象，甚至新生的母犢也被以幾百元錢的價(jià)格賣掉。

　　這已引起國家相關(guān)部門的注意，并在國家發(fā)改委牽頭下，赴主產(chǎn)區(qū)實(shí)地調(diào)研，于近期印發(fā)了《意見》。日前，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“近期我國奶業(yè)出現(xiàn)波動(dòng)，直接原因是飼料價(jià)格上漲、原料奶收購價(jià)格偏低，深層次原因則是奶業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)存在問題的集中表現(xiàn)。”

　　該負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)殖方式較為落后，良種覆蓋率和單產(chǎn)水平低，乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益關(guān)系不順，原料奶定價(jià)機(jī)制不合理。奶農(nóng)合作組織發(fā)育滯后，加之鮮奶不宜儲(chǔ)存，奶站管理混亂，存在壓級(jí)壓價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、克扣奶農(nóng)等不法行為，奶農(nóng)沒有話語權(quán)；乳品加工企業(yè)惡性競爭，市場秩序不規(guī)范。全國乳品加工企業(yè)已達(dá)1600多家，大部分企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，布局不合理；加工能力嚴(yán)重過剩，開工率只有60％。企業(yè)為搶占市場，捆綁銷售，低價(jià)傾銷；質(zhì)量保障體系不健全，液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度不落實(shí)。原料奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、液態(tài)奶加工工藝及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不完善，復(fù)原乳標(biāo)識(shí)制度未得到嚴(yán)格執(zhí)行。 左旋肉堿眼影女士護(hù)膚品排行榜日霜好用纖體霜推薦評(píng)價(jià)眼影哪種塑身方法好

　　“消費(fèi)群體培育滯后，市場開拓不力。對(duì)牛奶營養(yǎng)知識(shí)的宣傳和產(chǎn)品推廣工作力度不夠，加之受飲食結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣的影響，我國乳品現(xiàn)實(shí)需求與潛在市場需求有較大差距。”他認(rèn)為。

　　喝牛奶的人太少也得到了相關(guān)人士的肯定。東方艾格高級(jí)乳業(yè)分析師陳連芳對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，在世界眾多國家非常普及的牛奶和乳制品，在國人消費(fèi)的食品中占很小的比例，甚至有相當(dāng)數(shù)量的人群根本不消費(fèi)牛奶。在她看來，近幾年中國奶業(yè)超常規(guī)發(fā)展，牛奶供給極大的豐富，已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性的供給過剩，有效需求不足已經(jīng)成為制約中國奶業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

　　規(guī)模養(yǎng)殖

　　“目前出現(xiàn)的矛盾和問題，是發(fā)展進(jìn)程中結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性問題的表現(xiàn)，而并非供大于求”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說，我國奶業(yè)發(fā)展正處在從單純數(shù)量擴(kuò)張階段向整體優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品競爭力階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前要幫助奶農(nóng)渡過難關(guān)，防止奶業(yè)大起大落，同時(shí)要著眼奶業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，積極促進(jìn)奶業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　他同時(shí)透露，將通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)等方式，著力解決奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小而散問題，到2012年規(guī)模養(yǎng)殖的比重要有較大幅度提高。據(jù)了解，目前我國戶養(yǎng)奶牛規(guī)模小，20頭以上規(guī)模養(yǎng)殖僅占29％，良種覆蓋率只有44％，平均單產(chǎn)3.9噸，僅為世界平均水平的70％。

　　他還表示，要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成合理的原料奶定價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。