國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前提出包括擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、增加良種補(bǔ)貼、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工等在內(nèi)的八條振興農(nóng)業(yè)措施。華泰證券研究員張蕓認(rèn)為，政策目的在于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，提高農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。由于政策涉及大農(nóng)業(yè)中的多個(gè)子行業(yè)，也有望對(duì)乳業(yè)、肉制品等農(nóng)業(yè)板塊產(chǎn)生政策性刺激，體現(xiàn)出“主題性投資”的特點(diǎn)。 30億元支持畜牧業(yè)發(fā)展 擴(kuò)大奶粉收儲(chǔ)　緩解生豬價(jià)格持續(xù)下跌 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，中央安排30億元建設(shè)投資，支持生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。適時(shí)啟動(dòng)調(diào)控措施，防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌。擴(kuò)大奶粉收儲(chǔ)規(guī)模，將原料奶收購(gòu)貸款貼息政策延長(zhǎng)至2009年12月底。 業(yè)內(nèi)人士指出，此舉有助于緩解生豬及原料奶價(jià)格持續(xù)過(guò)度下跌的情況，國(guó)家資金扶持有助于提高畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的利潤(rùn)，提高生豬養(yǎng)殖企業(yè)的補(bǔ)欄積極性，同時(shí)規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展有利于保證食品安全，保證生豬及奶牛市場(chǎng)的穩(wěn)定。 而“擴(kuò)大奶粉收儲(chǔ)規(guī)模”為國(guó)家首次提出，對(duì)于緩解當(dāng)前乳制品企業(yè)大量的奶粉庫(kù)存壓力有著積極意義，對(duì)于受“三聚氰胺”事件重創(chuàng)乳業(yè)的恢復(fù)發(fā)展有利。 中信證券最新報(bào)告指出，預(yù)計(jì)奶粉收儲(chǔ)計(jì)劃將分兩期實(shí)施，一期收儲(chǔ)量5萬(wàn)噸，二期收儲(chǔ)量10萬(wàn)噸左右。收儲(chǔ)計(jì)劃可及時(shí)緩解產(chǎn)業(yè)供需關(guān)系，避免奶源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步惡化。 據(jù)了解，自2月份以來(lái)，豬肉價(jià)格已連續(xù)11周下跌，目前價(jià)格為每公斤14.79元，比下跌前低23.05%。中投證券黃巍指出，生豬價(jià)格逼近10元/公斤的盈虧平衡點(diǎn)，鑒于目前養(yǎng)豬形勢(shì)的困難，初步判斷2009年底豬肉價(jià)格將會(huì)回升服裝搭配眼膜哪種膠原蛋白效果好睫毛膏如何去除雙下巴減肥什么眼膜好，對(duì)相關(guān)肉類企業(yè)經(jīng)營(yíng)形成壓力。 除了豬肉之外，原料奶價(jià)格也面臨著連續(xù)下降的狀況。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古、黑龍江等10個(gè)奶牛優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)省份生鮮乳價(jià)格持續(xù)下滑，目前生鮮乳平均價(jià)格2.49元/公斤，同比下降15.3%。自去年4月份開(kāi)始下跌以來(lái)，目前生鮮乳價(jià)格下行趨勢(shì)已持續(xù)12個(gè)月。另?yè)?jù)了解，乳業(yè)全行業(yè)目前有約30萬(wàn)噸的奶粉積壓，北方部分地區(qū)（陜西、寧夏、青海等）由于原料奶價(jià)格大幅下降又出現(xiàn)了屠宰奶牛的情況。 生豬和奶牛養(yǎng)殖都是周期性行業(yè)，為提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性，增加養(yǎng)殖效益，以及防止再次因供不應(yīng)求現(xiàn)象而出現(xiàn)價(jià)格大幅上漲，必須加大對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖的支持力度。中央將計(jì)劃安排30億元支持生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。 豬肉消費(fèi)進(jìn)入淡季，價(jià)格可能繼續(xù)下降，為防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌，將適時(shí)啟動(dòng)調(diào)控措施。對(duì)于奶粉將加大收儲(chǔ)規(guī)模，對(duì)原料奶收購(gòu)貸款貼息政策延長(zhǎng)至2009年12月底。 鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要支持農(nóng)產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展：安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加大信貸支持力度，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金(基金)向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。 對(duì)此，張蕓認(rèn)為，此前中央也曾多次提出要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)進(jìn)行財(cái)政與政策扶持，但均沒(méi)有明確提出要安排中央預(yù)算內(nèi)投資，因此可以預(yù)計(jì)此次政策扶持將包括優(yōu)惠貸款、貼息等。 鄭綺指出，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵，只有下游的生產(chǎn)順暢，才能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)力度。這方面的上市公司較多，如雙匯發(fā)展、恒順醋業(yè)等。