各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都各得其所，行業(yè)才會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。奶農(nóng)、企業(yè)和其他中間環(huán)節(jié)在整個(gè)行業(yè)里的比例是1∶3.5∶5.5，奶農(nóng)得10%，企業(yè)得35%，其他中間環(huán)節(jié)55%的利益是銷(xiāo)售者、奶販子、奶站所得。其中風(fēng)險(xiǎn)最大、勞動(dòng)強(qiáng)度最大的奶農(nóng)獲得的利益最少，奶農(nóng)是弱勢(shì)群體。這就是奶業(yè)為什么滑坡，奶農(nóng)為什么賣(mài)牛、殺牛，為什么倒奶的直接原因。
      乳制品行業(yè)快速發(fā)展   眾多小散戶(hù)有苦難言
      國(guó)內(nèi)乳制品行業(yè)現(xiàn)今已步入一個(gè)快速發(fā)展階段，根據(jù)國(guó)際乳業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2006年中國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)量?jī)H次于印度和美國(guó)，已經(jīng)居于世界第三位，是一個(gè)名副其實(shí)的乳業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)。面對(duì)這個(gè)開(kāi)放的大市場(chǎng)，處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的奶農(nóng)卻并沒(méi)有從發(fā)展的乳制品行業(yè)中獲得更大的收益，由于散戶(hù)勢(shì)單力薄，沒(méi)有權(quán)利和地位跟大企業(yè)平起平坐，沒(méi)有辦法來(lái)維護(hù)自己的利益，一旦遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，奶農(nóng)便成為了市場(chǎng)的犧牲品。
      呼和浩特市回民區(qū)攸攸板鎮(zhèn)壩口子村的養(yǎng)殖戶(hù)鄭老虎告訴記者，“有時(shí)候我們并不能拿到奶款，收奶的廠(chǎng)家每個(gè)月會(huì)按所購(gòu)原料奶的比例向我們返還精飼料?！?
       當(dāng)記者問(wèn)到廠(chǎng)家供給飼料的質(zhì)量問(wèn)題和奶農(nóng)的選擇權(quán)時(shí)，老鄭苦笑著說(shuō)：“那飼料比喂秸桿是稍微強(qiáng)一些，可對(duì)提高奶牛的產(chǎn)奶量沒(méi)有明顯的作用?！蹦懿荒懿灰?？“不要不行！ 2007年10月份的奶款到現(xiàn)在也沒(méi)拿到。廠(chǎng)里下了通知，又是說(shuō)奶子里有水、又是說(shuō)奶子里含鹽量高。拿回什么地方化驗(yàn)去了，這都有3個(gè)月了也沒(méi)個(gè)信，可自從用上廠(chǎng)家賣(mài)的飼料就沒(méi)有這回事了?！?
      老鄭說(shuō)，“明白了這回事后，我也不理會(huì)飼料的質(zhì)量了。送來(lái)就留下，至于多少錢(qián)，從奶款里面去扣吧，反正是個(gè)不掙錢(qián)?！?
      針對(duì)此問(wèn)題，內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)那達(dá)木德說(shuō)，“說(shuō)白了這種情況的產(chǎn)生就是奶業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)分配不合理，原料奶的定價(jià)機(jī)制不合理。企業(yè)一家說(shuō)了算，然后政府下達(dá)文件，奶農(nóng)事實(shí)上沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán),這都是計(jì)劃‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’的結(jié)果，真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是市場(chǎng)起主導(dǎo)作用,包括奶農(nóng)、企業(yè)和消費(fèi)者,大家都有利可圖，這個(gè)行業(yè)才可以健康發(fā)展?！?
      “原料奶在國(guó)外價(jià)格是誰(shuí)定的？是協(xié)會(huì)定的。在國(guó)外，協(xié)會(huì)是代表企業(yè)、代表奶農(nóng)、代表消費(fèi)者和政府的中介組織，他把這幾家都召集到一起，專(zhuān)家再算好牛奶的成本,最后制定一個(gè)合理的價(jià)格。” 那達(dá)木德強(qiáng)調(diào)，“各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都各得其所，行業(yè)才會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。奶農(nóng)、企業(yè)和其他中間環(huán)節(jié)在整個(gè)行業(yè)里的比例是1∶3.5∶5.5，奶農(nóng)得10%，企業(yè)得35%，其他中間環(huán)節(jié)55%的利益是銷(xiāo)售者、奶販子、奶站所得。其中風(fēng)險(xiǎn)最高、勞動(dòng)強(qiáng)度最大的奶農(nóng)獲得的利益最少，奶農(nóng)是弱勢(shì)群體。這就是奶業(yè)為什么滑坡，奶農(nóng)為什么賣(mài)牛、殺牛，為什么倒奶的直接原因?！?
      記者來(lái)到呼和浩特市賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)格爾圖村，與壩口子村相比這里的奶農(nóng)又是另外一種境遇。格爾圖村的奶農(nóng)郝俊科養(yǎng)奶牛已經(jīng)5年了，前幾天他家剛剛賣(mài)出4頭奶牛，都是按照肉牛的價(jià)格賣(mài)的?！梆B(yǎng)奶牛就是為了賺錢(qián)，每天忙忙碌碌沒(méi)有個(gè)空閑的時(shí)間，到頭來(lái)一算賬掙不了多少錢(qián)。還不如不養(yǎng)！”郝俊科說(shuō)，他并不想賣(mài)牛?！八自?huà)說(shuō)，掙的心疼養(yǎng)的親，養(yǎng)了好幾年的牛自己又親手賣(mài)掉，真的不忍心。可是，除此之外實(shí)在沒(méi)有辦法?！?
      郝俊科告訴記者，他家一共養(yǎng)了5頭奶牛。每年都是固定給廠(chǎng)家的奶站供應(yīng)原料奶，奶款是每個(gè)月去奶站結(jié)算一次?！跋裎疫@樣沒(méi)有地種的人，一家人全靠送奶的錢(qián)生活，日子過(guò)的緊巴巴的。每月結(jié)一次錢(qián)，手里根本沒(méi)有余錢(qián)?！焙驴】普f(shuō)，到取奶款時(shí)廠(chǎng)家和奶站還要把飼料錢(qián)扣除。
      相對(duì)于企業(yè)而言，現(xiàn)在奶農(nóng)確實(shí)是弱勢(shì)的，這主要是現(xiàn)在奶農(nóng)以散戶(hù)居多，和企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)相比奶農(nóng)并沒(méi)有發(fā)言權(quán)。中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉成果談到這一點(diǎn)認(rèn)為，“應(yīng)該提高奶農(nóng)的組織化程度，搞協(xié)會(huì)，成立合作組織，靠組織力量和奶販子、企業(yè)去談判。另一方面政府相關(guān)職能部門(mén)必須加大原料奶收購(gòu)市場(chǎng)的整頓，加大監(jiān)管力度，打擊奶販子?！?
      劉成果說(shuō)，“難點(diǎn)問(wèn)題就是利益形成機(jī)制，這一點(diǎn)目前沒(méi)有做到，企業(yè)不顧奶農(nóng)，奶農(nóng)不顧企業(yè)。要解決這個(gè)問(wèn)題，可能也有些辦法，像搞訂單、利潤(rùn)返還、參股入股，形成風(fēng)險(xiǎn)基金等等這些形式都可以探索，但是這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程?！?去細(xì)紋眼霜排行榜推薦好用的乳液哪種好評(píng)價(jià)怎樣瘦腿最快最有效潤(rùn)唇抗衰老護(hù)膚品排行榜
      奶農(nóng)無(wú)計(jì)維權(quán)被動(dòng)搞養(yǎng)殖    專(zhuān)家誠(chéng)獻(xiàn)策第三方中介機(jī)構(gòu)
      隨著飼料價(jià)格的上漲，養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)牛的成本也不斷上升，一年下來(lái)仔細(xì)盤(pán)算一番，養(yǎng)牛的利潤(rùn)離奶農(nóng)期許的還有一定距離。銷(xiāo)售原料奶的錢(qián)又會(huì)被充抵一部分飼料產(chǎn)品，去商店買(mǎi)飼料，如果沒(méi)有錢(qián)沒(méi)有人會(huì)賒欠給你，只好去奶站搬廠(chǎng)家送來(lái)的飼料回來(lái)喂牛，等到月底結(jié)算，養(yǎng)奶牛的利潤(rùn)也就沒(méi)多少了。
      “我只有把牛賣(mài)掉，這樣起碼能空出一個(gè)勞力。去外面打工也掙幾個(gè)現(xiàn)成的錢(qián)花，總比這樣耗下去強(qiáng)一些?！焙驴】埔徽f(shuō)到賣(mài)牛就心痛不已。
      在采訪(fǎng)中記者發(fā)現(xiàn)，奶農(nóng)與企業(yè)之間的地位不平等，奶農(nóng)沒(méi)有發(fā)言權(quán)，相較之下還是隱性的，奶農(nóng)與奶站之間的往來(lái)明顯凸顯了奶農(nóng)的地位問(wèn)題。記者所接觸到的奶農(nóng)表示，上面的指示都是由奶站向他們傳達(dá)，到底是真是假具體什么情況也不知道。就拿原料奶的質(zhì)量、價(jià)格來(lái)說(shuō)，都是由奶站說(shuō)了算。奶站說(shuō)你的牛奶不達(dá)標(biāo)，就是不達(dá)標(biāo)，奶站說(shuō)你的牛奶值多少錢(qián)，就是值多少錢(qián)，奶農(nóng)根本沒(méi)有選擇商討的權(quán)利。
      內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教授賈玉山下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)也聽(tīng)到奶農(nóng)的上述說(shuō)法，“一個(gè)方面就是，原料奶的價(jià)格形成機(jī)制不合理，實(shí)際上原料奶價(jià)格的形成應(yīng)該是由幾方面來(lái)決定的，由企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)的代表、奶農(nóng)代表、政府代表商討。根據(jù)實(shí)際情況一起對(duì)原料奶成本進(jìn)行非常詳細(xì)的測(cè)算以后，在這個(gè)基礎(chǔ)上提出一個(gè)參考價(jià)，這才是一個(gè)合理的原奶價(jià)格形成機(jī)制。而現(xiàn)在的原奶價(jià)格是政府定，實(shí)際上是不合理的?！爆F(xiàn)實(shí)中的情況是部分奶農(nóng)面對(duì)的是強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)和奶站，而部分企業(yè)和奶站的行為會(huì)影響奶農(nóng)養(yǎng)奶牛的積極性，賈玉山說(shuō)，“奶農(nóng)和企業(yè)現(xiàn)在是不對(duì)等的，利益不對(duì)等，奶農(nóng)和企業(yè)討價(jià)還價(jià)就不可能，這個(gè)機(jī)制本身就很不合理?！?
      賈玉山認(rèn)為，第三方中介機(jī)構(gòu)可能會(huì)是解決企業(yè)與奶農(nóng)之間存在的種種問(wèn)題的一個(gè)方式，“原料奶收購(gòu)企業(yè)說(shuō)奶農(nóng)銷(xiāo)售的原料奶不合格，因?yàn)樗谑漳痰臅r(shí)候用不了那么多奶，會(huì)用各種理由拒絕奶農(nóng)的原料奶。這樣奶農(nóng)就必須把奶低價(jià)賣(mài)給原料奶收購(gòu)企業(yè)，不然就倒掉，這種情況下奶農(nóng)不是更虧得多了？這種情況在烏盟比較明顯，奶站說(shuō)你不合格你就不合格，沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)行情好企業(yè)開(kāi)始搶奶源時(shí)都說(shuō)合格，都要，一到原料奶需求量不大時(shí)，就說(shuō)奶農(nóng)的原料奶不合格?！?
      奶牛合作社能不能充當(dāng)?shù)谌街薪闄C(jī)構(gòu)？賈玉山表示在目前情況下，奶牛合作社不能充當(dāng)?shù)谌街薪闄C(jī)構(gòu)，“奶牛專(zhuān)業(yè)合作社還是代表農(nóng)民說(shuō)話(huà)，是農(nóng)民的組織，他不能是第三方，代表農(nóng)民還是有偏向的。本來(lái)第三方應(yīng)該是國(guó)家技術(shù)鑒定局，但是國(guó)家技術(shù)鑒定局很少介入奶業(yè)?！?
      在現(xiàn)實(shí)中，奶業(yè)第三方中介機(jī)構(gòu)未來(lái)以什么組織形式出現(xiàn)能為各方所接受，賈玉山認(rèn)為，最好不是政府，而是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，“比如我有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，很有名，而且具有權(quán)威性，誰(shuí)有了問(wèn)題或一些重要數(shù)據(jù)都要到我這兒來(lái)測(cè)量，當(dāng)然，這是盈利性質(zhì)的。奶農(nóng)和原料奶收購(gòu)企業(yè)對(duì)于原奶質(zhì)量各有看法，發(fā)生糾紛，要檢測(cè)奶樣，我要收費(fèi)的，我測(cè)定的結(jié)果，我要承擔(dān)責(zé)任?！?
      在有第三方中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的情況下，賈玉山的預(yù)想是對(duì)奶農(nóng)的益處多。在賈玉山看來(lái)，由于現(xiàn)在定價(jià)權(quán)往往是單向的，基本上都是乳制品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)說(shuō)了算。如果第三方中介機(jī)構(gòu)這樣的組織出現(xiàn)，奶農(nóng)的利益就會(huì)得到一定的維護(hù)?！岸F(xiàn)在的情況是牛奶一漲價(jià)，飼料馬上就跟著漲價(jià)，有農(nóng)民說(shuō)你這個(gè)牛奶漲價(jià)不如我飼料漲價(jià)快，那說(shuō)明奶牛合作社的作用沒(méi)起到，因?yàn)楝F(xiàn)在飼料品牌特別多，為什么只能用一家的產(chǎn)品？而且價(jià)格沒(méi)有商量余地？如果是一個(gè)養(yǎng)殖村都用這個(gè)廠(chǎng)家的產(chǎn)品，價(jià)格就可商討。而奶農(nóng)面臨的第一個(gè)問(wèn)題是廠(chǎng)家供應(yīng)飼料的質(zhì)量要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？第二個(gè)你的價(jià)格能賣(mài)到多少錢(qián)？否則我就可以要他的不要你的?！?
      當(dāng)記者和郝俊科說(shuō)起第三方中介機(jī)構(gòu)時(shí)，郝俊科只是輕輕的搖了搖頭，“還是奶價(jià)多漲幾個(gè)是真的?！彼姆磻?yīng)很讓記者意外，郝俊科也許并沒(méi)有意識(shí)到，當(dāng)?shù)谌街薪闄C(jī)構(gòu)或是其他類(lèi)似組織出現(xiàn)時(shí)，對(duì)他及眾多養(yǎng)殖散戶(hù)意味著什么。站在郝俊科旁邊的一位養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)記者說(shuō)，“有沒(méi)有其他地方也這么搞？聯(lián)合起來(lái)是好些，可誰(shuí)來(lái)聯(lián)合呢？你說(shuō)的那個(gè)第三方中介機(jī)構(gòu)什么時(shí)候才會(huì)有？”